在全球产业链重构与区域经济一体化加速推进的背景下，中国律所的国际化进程已从战略选择演变为生存必需。截至2024年9月，中国律所已在全球37个国家和地区设立207家分支机构。⁶覆盖范围从传统的欧美成熟市场，逐步向东南亚、中东、拉美等新兴区域延伸，全球法律服务需求呈现显著的区域分化特征，因产业结构差异形成独特的法律需求图谱，为中国律所出海提供了差异化的战略机遇。

依托RCEP协定与“一带一路”基建热潮，东南亚正在成为中国工程承包的核心市场。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，中国与文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和日本、新西兰、澳大利亚等3个非东盟成员国结为友好合作伙伴，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区由此诞生。RCEP覆盖人口约22.7亿，GDP约占全球的33%、出口额占全球的30%，为区域内贸易和投资提供了更加稳定和透明的规则框架，极大地促进了产业链的融合和价值链的提升。⁷

东南亚市场依托RCEP协定与“一带一路”基建热潮，正成为全球工程承包的核心阵地。近年来，东南亚对外承包工程新签合同额大幅增长，这一增长背后是中老铁路、越南北江工业园等标志性项目的密集落地。其中，中老铁路作为中资企业参与的跨境铁路BOT项目，总投资超400亿元人民币，其涉及EPC合同争议、土地权属纠纷及多法域合规审查，催生了跨境法律服务的规模化需求。⁸马来西亚光伏电站开发中出现的土地租赁期限限制（最长20年）与本土化持股要求（外资比例不得超过49%），则凸显了区域市场对专业化工程法律服务的迫切性。2024年，广东华商律师事务所协助北京某企业化解在马来西亚面临的2.3亿人民币诉讼保全风险，并成功帮助该企业在当地减少土地征收税额逾5000万人民币，该案例成功入选“一带一路”争议解决法律服务典型案例名单。⁹可见，东南亚市场正成为中国工程承包企业与相应法律服务需求的重要增长极。

梁沐周

广东广信君达律师事务所高级合伙人

针对东南亚地区作为未来律所布局'新蓝海'的潜力和关键突破点，广东广信君达律师事务所高级合伙人梁沐周在接受律新社调研时表示：东南亚作为我国连续三年最大的贸易伙伴，已成为近几年中国企业产业链“出海”的主阵地，而这一趋势下必然也会带动跨境法律服务需求的增长。同时，在中美关税战的现实背景下，东南亚市场作为“新买家”正作为多元化市场的重要一角融入到我国跨境经济脉搏之中，成为不确定的经济形势之下的重要支撑力量。

然而开辟东南亚市场却面临着巨大挑战，相较于中亚等其他同样作为“新买家”之一的热门出海地区，东南亚市场虽在地理上紧密相连，但在具体的法规和政策上却极为分散并显现巨大的差异化。而律所布局新蓝海的关键在于在多元裂变中寻找公约数。主要有以下三点：其一，应当构建规则解码力，在东盟碎片化立法中提炼最大公约数。东南亚法律体系和法律实践与国内存在诸多不同且政策法规调整频繁，在实操过程中中国企业很容易因为误“读”而触碰当地规则红线；其二，应当赋予技术穿透力，用数字工具击穿多语种、多法系壁垒；其三，应当富有文化共情力，让中国法律方案蒙上东南亚文明的纱笼，从而能充分结合东道国的具体情况为客户量身定制本土化法律解决方案。

在全球产业结构调整的背景下，中东与拉美地区正因能源转型而成为全球投资的热点。

中东地区拥有得天独厚的太阳能资源，各国正积极推进能源转型，降低对传统化石能源的依赖。这为中国光伏企业提供了广阔的发展空间。以沙特阿拉伯为例，晶澳科技与当地企业深度合作，投资建设了大型光伏电站及配套的光伏组件生产厂，总投资规模高达10亿美元。该项目不仅为沙特阿拉伯提供了清洁、可持续的能源，还带动了当地相关产业的发展，创造了大量就业机会。在阿联酋，天合光能也积极布局，投资5亿美元建设高效光伏电池片生产基地。该基地致力于为当地市场提供高性能的光伏产品，助力阿联酋实现其可再生能源发展目标。通过这些项目，中国光伏企业不仅输出了先进的技术和产品，还为中东地区的能源转型注入强大动力。在此背景下，相关法律需求应运而生，北京安杰世泽（厦门）律师事务所为某大型国企设立阿联酋投资公司提供出海合规专项法律服务，从企业设立平台公司的需求出发，对阿联酋本土非自由区和自由区的政策差异，提供了主体适格性、公司治理、环保要求、税务合规、外商投资准入、贸易限制、劳工保障、反垄断等重要法律问题的咨询、支撑，助力了该企业完善在中东和金砖国家的供应链布局。¹⁰

陈 胜

大成律师事务所高级合伙人

对于中东地区在行业出海上的潜力与律所提供相应法律服务时的突破点，大成律师事务所高级合伙人陈胜在接受律新社调研时表示：中东地区有充分潜质。沙特阿拉伯“2030愿景”、阿联酋“D33计划”等一系列经济转型政策，吸引大量投资涌入新能源、基建、旅游、金融等开放领域；凭借年轻化的人口结构及集中的高净值人群，消费需求持续增长；依托连接欧亚非三洲的区位优势，方便业务扩展至周边市场。由此，中东地区法律服务具有广阔的开拓空间。

律所作为服务行业，关键突破点在于本土化服务能力。需理解中东地区交错融合的法律、文化与宗教环境，通过协手当地律所、设立分支机构等方式建立本土资源，迈出从“拓展”到“扎根”的坚实步伐。

拉美地区同样凭借丰富的太阳能资源和积极的可再生能源发展目标，吸引了大量中国光伏企业的投资。在巴西，阿特斯阳光电力集团投资3亿美元建设大型光伏组件生产厂，其产品广泛应用于巴西国内的各类光伏项目，为巴西的能源转型贡献了重要力量。在墨西哥，通威股份投资4亿美元建设涵盖硅料加工及电池片生产的综合项目。凭借当地的资源优势和市场辐射能力，该项目进一步拓展了中国光伏企业在拉丁美洲的市场份额。¹¹

与此同时，中东与拉美地区正经历能源转型带来的法律需求结构性变革，上述项目的实施不仅需要企业应对东道国的法律法规，还需考虑国际碳关税机制的影响，如欧盟的CBAM，对企业的法律合规能力提出了更高要求。

欧洲在高端制造业、生物医药、新能源等领域技术领先，拥有成熟的产业链和完善的市场体系。德国的汽车制造、瑞士的制药、丹麦的风电技术等，在全球处于领先地位。对于国内相关行业而言，与欧洲企业开展合作，通过技术引进、合资建厂等方式，可以快速提升自身技术水平，进入高端市场。北美地区，尤其是美国，在信息技术、金融科技、航空航天等领域创新能力突出，拥有全球顶尖的科研机构和高科技企业。如硅谷作为全球科技创新的高地，聚集了众多互联网巨头和初创企业，为全球科技行业的发展提供了源源不断的创新动力。国内企业通过在美国设立研发中心、投资并购当地科技企业等方式，可以深度融入全球创新生态，获取前沿技术和创新资源。

然而欧美地区作为全球经济的引领者，以技术壁垒和数据合规为核心，倒逼中国律所构建“合规+争议解决”的双轨能力。美国的《通胀削减法案》（IRA）通过提供税收优惠和补贴，鼓励本土新能源产业的发展，同时对进口新能源产品设置了较高的技术标准和认证要求。这一法案对全球新能源产业链产生了深远影响，促使企业在技术标准和认证方面不断提升，以满足美国市场的准入要求。欧盟则在数据保护领域设立了严格的法规，如《通用数据保护条例》（GDPR），对个人数据的保护提出了严格规定。GDPR要求企业在数据收集、存储、处理和传输过程中确保合规，这对企业的数据管理能力提出了更高要求。具体到实务来说，2024年10月，盈科全球数据合规服务中心接受客户委托，为某国际知名奢侈品集团提供GDPR与全球数据跨境合规服务，针对所涉司法辖区最新监管规定协助数据跨境传输的合规整改，同时重点结合欧盟GDPR规定确保了各项数据安全防护义务的有效落实。¹²此外，欧盟还在碳关税机制（CBAM）方面进行了立法，对进口商品的碳排放进行严格监管，这对企业的供应链管理和碳排放核算能力提出了新的挑战。这些技术性贸易壁垒对中国企业的出海战略产生了深远影响，促使律所不断提升专业能力，以应对复杂的法律环境。律所需要在合规管理、争议解决和技术壁垒应对等方面提供全方位的法律服务，帮助企业在全球市场中稳健前行。

在全球化浪潮中，中国企业正以前所未有的速度和规模走向世界舞台。从传统的商品贸易到如今的资本输出、技术合作，企业出海的形式日益丰富，而与之相伴的法律需求也愈发复杂多元。在全球产业链重构与合规监管趋严的双重背景下，中国律所的国际化服务已从单一法律支持转向全链条、多维度能力构建。

跨境投资是企业拓展海外市场的重要途径，而投资架构的设计则是这一过程中的关键环节。合理的投资架构不仅能帮助企业优化税务负担，还能有效分散风险，为企业的全球布局提供坚实保障。在跨境投资架构设计中，选择合适的海外控股公司设立地至关重要。以香港、新加坡、荷兰、爱尔兰等地区为例，它们凭借成熟的法律体系、透明的监管环境和税收优惠政策，成为众多企业的首选。此外，利用离岸金融中心如英属维尔京群岛（BVI）和开曼群岛搭建投资架构也十分常见。BVI公司以其高度的保密性和灵活性，常被用作股权架构的中间层，便于股东信息保密和股权结构调整。开曼公司则是全球红筹架构的上市主体首选，其法律体系成熟、税收全免，为企业的资本运作提供了极大的便利。在投资德国OPS机床公司时，巨轮股份就通过“BVI-香港-卢森堡-德国工具公司-OPS”五层架构实现跨境布局：顶层选择BVI和香港，依托两地税收协定网络降低股息预提税率；中间层落脚卢森堡，利用其欧盟核心区位优势及56项双边税收协定实现利润中转；底层直设德国运营实体，满足欧盟反避税监管要求的商业实质标准。¹³通过巧妙组合不同地区的公司，企业可以在合法合规的前提下，实现税务优化和风险隔离，为跨境投资注入强劲动力。

随着全球经济一体化的深入，各国对跨境投资的监管力度不断加强，合规管理已成为企业出海的生命线。一个完善的合规体系，能够帮助企业识别、防范和应对潜在的法律风险，确保在复杂多变的国际商业环境中稳健前行。在搭建合规体系时，企业需深入了解投资目的地国家和地区的法律法规，确保企业的经营活动完全符合当地法律要求，同时遵循目的地国家和地区不同行业各自的规范和标准。同时，腐败和贿赂行为在跨境合规管理中也是极为重要的环节，企业应建立严格的反腐败政策和程序，加强对员工和合作伙伴的培训与监督，确保商业活动的廉洁性，避免触犯《美国反海外腐败法》（FCPA）和《英国反贿赂法》。另外，在数字化时代，数据已成为企业的重要资产，但同时也带来了隐私保护的挑战，企业必须建立完善的数据保护合规体系，确保在跨境数据流动中的合法性。

在跨境商业活动中，争议在所难免。及时、有效地解决争议，对于保护企业的合法权益、维护商业秩序至关重要，其中国际工程索赔与跨境知识产权纠纷构成争议解决的两大焦点。

国际工程项目往往涉及巨额资金、复杂的技术和法律问题，索赔事件时有发生。在处理国际工程索赔时，需要具备专业的法律知识和丰富的实践经验。首先，要熟悉国际工程合同条款，尤其是作为国际工程界通用合同范本的FIDIC合同条款，在索赔过程中，需严格按照合同条款的要求，收集和整理证据，以证明索赔的合理性和合法性。其次，要了解不同国家和地区的法律制度和司法实践，国际工程项目的参与方多来自不同的法域，法律适用和冲突成为索赔处理中的关键问题。最后，要善于运用国际仲裁等争议解决机制，选择专业的仲裁机构和仲裁员。在孟加拉燃气电厂EPC项目中，承包商因业主审批迟延及不可抗力导致工期延误，业主提出2000万美元反索赔，阳光时代律师事务所通过构建'免费运维服务置换罚款'的创新方案，将业主索赔额减半并转化为5年期运维合同，最终通过服务收益对冲亏损。该案例验证了FIDIC合同下“损失权益化”策略的有效性，也突显了国际工程索赔中法律服务的重要性。¹⁴

另外，在跨境经营中，知识产权纠纷频发，妥善处理这类纠纷，对于保护企业的创新成果、维护市场秩序具有重要意义。在跨境知识产权纠纷中，专利侵权是最常见的类型之一。以智能手机行业为例，各大厂商之间的专利大战愈演愈烈。苹果公司与三星公司之间的专利纠纷持续多年，涉及多个国家和地区的法院，诉讼金额高达数十亿美元。这些案件表明，跨境知识产权纠纷具有高度的复杂性和国际性，需要专业的法律团队进行应对。在处理跨境知识产权纠纷时，要进行知识产权的布局和规划，提前在目标市场申请知识产权，建立完善的知识产权保护体系。在此过程中，要加强对知识产权的监测和管理，及时发现和制止侵权行为。此外，要熟悉不同国家和地区的知识产权法律制度和执法实践，各国的不同规定可能导致同一知识产权在不同国家的保护程度不同，了解这些差异，有助于企业在知识产权纠纷中制定合理的策略。

不同行业在出海过程中面临着独特的法律挑战，这就要求法律服务团队具备行业垂直化的专业能力，能够深入理解行业特点，为企业提供精准、高效的法律支持。

申 悦

上海段和段律师事务所党支部书记、高级合伙人

在此基础上，哪些行业的出海需求对涉外法律服务产生显著拉动？这些行业的需求与5年前相比有何结构性差异？对于该问题，上海段和段律师事务所党支部书记、高级合伙人申悦在接受律新社调研时表示：

1.拉动涉外法律服务的行业

• 高端制造业与新能源装备出口：以新能源汽车、光伏设备、半导体等为代表的制造业企业面临技术出口管制、供应链合规、反倾销调查等挑战，并在跨境并购、知识产权保护和争议解决等领域有着新的法律需求。

• 科技与数字经济领域：数据跨境流动、人工智能伦理审查、技术出口管制（如美国BIS实体清单）成为核心痛点。 

• 能源与基建行业：“一带一路”沿线光伏电站、油气开采项目面临资源国国有化风险、ESG合规、跨境反垄断审查等问题。 

• 跨境电商与消费品贸易：欧盟增值税（VAT）合规、原产地规则、消费者隐私保护等高频问题。 

• 金融与绿色经济领域：绿色债券发行、碳交易合规、跨境支付清算等业务需应对国际金融监管差异、反洗钱审查等挑战。

2. 与五年前的结构性差异：从“单一合规”到“战略赋能”  

• 需求主体变化：从大型国企为主转向国企、民企同出海浪潮。

• 需求领域变化：从传统贸易争端向新兴规则制定延伸。围绕科技合规、数据合规、绿色金融等新兴领域为主的涉外业务。

• 服务需求变化：从依赖国际律所，到中国律所服务模式向“法律+商业+合规”一体化升级。

具体来说，建设工程行业是国民经济的重要支柱产业，也是中国企业出海的重点领域之一。从基础设施建设到房地产开发，建设工程项目的法律事务繁杂多样，涵盖了项目融资、招投标、合同管理、施工许可、质量监督、竣工验收等多个环节。其中合同管理尤为重要，建设工程合同是项目实施的核心法律文件，其条款的完善与否直接关系到项目的成败。因此，法律服务团队需在此过程中协助企业起草、谈判并签订合同，确保合同条款清晰明确、权利义务对等，特别是对工期、质量、价款、变更、索赔等关键条款进行细致约定，避免潜在的争议。在项目实施过程中，还要对合同的履行情况进行动态跟踪，及时处理合同变更、解除等事宜，确保项目按照合同约定顺利推进。

而新能源产业是全球未来发展的战略制高点，中国新能源企业在出海过程中，面临着多方面的法律问题。在技术标准方面，不同国家和地区对新能源产品的技术标准和认证要求存在差异。企业需要确保其产品符合当地的技术标准，并通过相关的认证程序，才能进入市场。法律服务团队可以帮助企业了解目标市场的技术标准体系，指导企业进行产品认证和合规审查，降低市场准入门槛。在市场准入方面，一些国家和地区为了保护本国新能源产业，设置了贸易壁垒和投资限制。这些贸易保护主义措施给中国新能源企业的出海带来了巨大挑战。律师可以协助企业应对反倾销、反补贴调查，提供法律抗辩策略，维护企业的合法权益。

例如，海华永泰律师事务所在2023年代理中国光伏企业应对土耳其反规避调查中，通过全链条证据梳理、问卷分析、资料收集、编制答卷等策略，成功证明企业不存在转运行为，最终帮助天合光能在泰国、越南的子公司争取到了“未规避反倾销措施”的完美结果，助其节省了高额反倾销税，确保了其在土耳其市场的稳步发展。¹⁵同时，还可以帮助企业研究目标市场的产业政策和投资环境，寻找合适的合作伙伴和投资机会，突破市场准入障碍。另外，环境保护是新能源产业发展的核心价值之一，在项目实施过程中，企业需遵守当地的环境法律法规，进行环境影响评估，并采取相应的环境保护措施。律师可以协助企业制定环境合规方案，处理环境纠纷，确保新能源项目在绿色发展的轨道上稳步推进。

新兴产业正成为推动全球经济发展的重要力量，也为行业出海带来了新的热点与机遇。

以人工智能（AI）产业为例，其在全球范围内迅速崛起，应用场景不断拓展。根据国际数据公司（IDC）的预测，到2026年，全球AI市场规模将达到3000亿美元，年复合增长率超过25%¹⁶。在全球AI市场中，中国企业凭借在算法、数据、应用场景等方面的优势，在国际竞争中占据一席之地。国内众多AI企业通过与海外合作伙伴开展技术合作、产品推广等方式，将AI技术应用于医疗、金融、交通等多个领域，服务全球客户。

此外，数字经济产业在全球范围内蓬勃发展。云计算、大数据、物联网等数字技术的广泛应用，推动了传统产业的数字化转型。在东南亚、中东等地区，数字经济市场潜力巨大。以沙特阿拉伯为例，该国正大力推进“2030愿景”，加大对数字基础设施建设的投入，推动数字经济发展。国内数字经济企业通过与当地企业合作，参与当地数字基础设施建设、提供数字化解决方案等方式，拓展海外业务。如一些云计算企业在沙特等中东国家建立数据中心，为当地企业提供云计算服务，助力其数字化转型。 

随着科技的飞速发展，人工智能、数字经济等新兴领域正成为全球经济增长的新引擎。这些领域蕴含着巨大的市场潜力和商业机会，但也带来了诸多前所未有的法律问题，需要法律服务机构提前布局，为企业提供前瞻性、创新性的法律服务。具体来说：

人工智能领域带来算法伦理、数据隐私保护、知识产权归属等问题。法律需要明确算法设计者、使用者和监管者的责任，建立算法审计和监督机制，确保算法决策符合伦理道德和社会价值观。法律服务机构需要帮助企业建立健全的数据合规体系，规范数据处理流程，确保数据的合法使用和安全保护，并制定合理的知识产权规则，平衡创新激励与公共利益。

数字经济产业面临跨境数据传输安全和网络安全监管问题。在此过程中，法律服务机构需要帮助企业建立健全的数据跨境传输合规体系，采取加密、匿名化、去标识化等技术手段，确保数据在传输过程中的安全性，并协助企业加强网络安全管理，制定网络安全事件应急预案，确保企业的网络运营符合法律法规要求。此外，数字经济产业还涉及到数字贸易规则、电子合同、数字货币等新兴法律领域。法律服务机构需要密切关注这些领域的法律动态，为企业提供创新性的法律解决方案，助力企业在数字经济时代把握机遇、应对挑战。

总之，行业出海的法律需求呈现出多元化、复杂化、专业化的趋势。无论是跨境投资架构设计、争议解决，还是行业垂直化服务、新兴领域前瞻布局，法律服务都扮演着不可或缺的角色。法律服务机构应不断提升自身专业能力，深化行业理解，加强国际化布局，为企业出海提供全方位、高质量的法律支持，助力中国企业在世界舞台上行稳致远。

全球产业链重构下，中国律所国际化进程意义重大且刻不容缓。不同区域产业结构差异带来多样法律需求，政策驱动与新兴产业机遇也为律所发展创造条件。在满足行业出海法律需求时，需从跨境投资、争议解决等多方面发力。未来，通过区域分层战略、技术赋能、人才重构与行业垂直化升级，中国律所定能提升服务质量，突破现有困境，构建起更具全球竞争力的法律服务生态，从被动应对合规需求转向主动参与国际规则制定。