这两年，“套路贷”案件有点多……

“2018系列审判白皮书”发布会

9月28日下午，上海市第二中级人民法院“2018系列审判白皮书”发布会在上海市二中院举行。上海市第二中级人民法院院长郭伟清，上海市高级人民法院政治部主任陆卫民，上海市第二中级人民法院副院长阮忠良，上海市第二中级人民法院副院长王宇展等等上海法院系统领导出席了本次发布会。发布会由上海市二中院副院长阮忠良主持。

律新社注意到，本次发布的“2018系列审判白皮书”共8份，内容包括《上海市第二中级人民法院工作年度报告（2017年）》、刑事案件证人出庭作证、“套路贷”案件、涉未成年子女离婚案件、名誉权案件、涉业主委员会案件、群体性劳动争议案件、公司决议案件等涉及民生及金融领域热点问题的报告。这些白皮书通过梳理近年来办理的相关案件，总结普遍性问题，并提出对策和建议。

上海市第二中级人民法院院长郭伟清

上海市第二中级人民法院院长郭伟清在会上介绍了“2018系列审判白皮书”相关情况。他指出，人民法院受理的各类案件是经济社会的“晴雨表”、社情民意的“风向标”。基于大量典型案例和相关审判数据分析所制作的审判白皮书，能够为社会各界披露司法信息、作出行为指引、提供决策参考，是人民法院参与社会治理创新的有效形式和平台。自2010年起，二中院坚持每年发布系列审判白皮书，主动延伸审判职能，积极回应社会关切，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。

“首篇《上海市第二中级人民法院工作年度报告（2017年）》就像是一份自我介绍，有助于社会各界更好地了解二中院有关工作情况。”郭伟清介绍说，此次发布的2017年工作年度报告分为狠抓审执第一要务、努力满足司法需求，深化司法体制改革、切实推动纵深发展，强化综合配套投入、促进审执提质增效，加强法院队伍建设、激发队伍工作活力等四个部分。白皮书通过文字和数据、图表相结合的方式，全方位、多角度地展示了上海二中院2017年工作情况及取得的成绩。接下来，郭伟清对 “2018系列审判白皮书”进行了逐一地系统地介绍。

在刑事审判方面，证人出庭作证是推进以审判为中心的诉讼制度改革的关键一环。作为中央确定的上海司法体制改革先行试点的四家法院之一，最高法院确定的审判权力运行机制改革试点法院之一，上海二中院于2016年开始着手试点证人出庭作证机制。至2018年上半年，已经积累了45件刑事案件的审判实践，并编写2016年以来刑事案件证人出庭作证审判白皮书，总结试点效果、问题，并提出对策。

本次发布的白皮书

近年来，“套路贷”犯罪呈高发态势。其发展蔓延，不仅直接侵害被害人的合法财产权益，而且其中掺杂的暴力催债、非法拘禁、虚假诉讼等索款手段极易诱发其他犯罪，带来一系列社会问题。我院积极发挥司法职能作用，依法、准确、有力惩治“套路贷”犯罪活动，并制作了《2016年以来“套路贷”案件审判白皮书》。

上海二中院结合“套路贷”犯罪这一近几年突发的新类型犯罪，梳理2016年以来上海二中院及辖区法院审理的“套路贷”犯罪案件审判情况，编写了2016年以来“套路贷”案件审判白皮书对“套路贷”犯罪的特点及存在的突出问题进行了集中梳理，并在此基础上提出相应对策建议：加强预防知识宣传教育，丰富金融信贷服务种类，同时形成多部门联动防控体系。

同济大学法学院教授委员会主任金泽刚

来自同济大学法学院教授委员会主任金泽刚教授对《2016年以来“套路贷”案件审判白皮书》的内容进行点评时指出，“套路贷”出现了从传统民间借贷向“网络贷”蔓延的新趋势，被害群体也从普通民众向在校大学生发展，这严重侵害了人民群众的人身和财产权益，损害司法公信力。该白皮书的发布有利于加强对“套路贷”犯罪的打击力度、保障人民群众的人身和财产权益以及提升司法公信力和司法满意度。

他认为，白皮书总结了2016年以来二中院及辖区法院“套路贷”犯罪的相关数据，对现阶段“套路贷”犯罪的特点、诱发“套路贷”犯罪的原因进行了归纳、提炼，数据详实、总结到位；对“套路贷”犯罪和民间借贷进行了区分，这有利于对该类犯罪进行准确定性和精准把握，还对其中犯罪的各种不同情况进行了区分，具有很强的针对性；白皮书从2016年以来的“套路贷”犯罪案件进行分析并由此形成对策，逻辑严密；在此基础上，白皮书从提高公众防范意识和能力、加强金融借贷市场监管、丰富信贷种类、建立信息共享平台、形成多部门联动机制等诸多方面对症下药，对从严打击“套路贷”犯罪和妥善解决相关纠纷具有十分重要的借鉴意义。

随着经济社会发展，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，企业和劳动者双方进入深入调整期。在审判工作中，二中院坚持统筹处理好企业发展和维护职工权益的关系，构建和谐劳动关系，充分调动各类市场主体的积极性。上在审判实践中发现，公司内部治理环境存在诸多不规范问题，引发了大量纠纷，二中院为此编写了《2013-2017年公司决议案件审判白皮书》，对近5年来上海二中院审结的公司决议类纠纷案件进行梳理分析，并归纳法院的司法导向，对规范公司决议提出有关建议。在关注公司案件之外，上海二中院对劳动争议案件也高度重视。近两年，群体性劳动争议案件收案规模大幅上升，上海二中院编写了《2016-2017年群体性劳动争议案件审判白皮书》，针对群体性案件爆发的因素提出了预防建议。

华东政法大学经济法学院副院长钱玉林

华东政法大学经济法学院副院长钱玉林教授对《2013–2017年公司决议案件审判白皮书》的内容进行了点评。他指出，二中院的商事审判，尤其是公司法审判工作，一直走在全国法院前列，在公司法审判延伸工作方面，二中院做的也相当不错，连续3年发布公司法领域的审判白皮书。他认为，公司内部治理机制不健全的情况，可以通过公司决议质量来反映的。二中院今年发布的公司决议白皮书，抓住了提高公司治理质量的关键。白皮书对公司决议相关议题进行梳理，归纳出了引起公司决议类纠纷的高敏感议题，包括超敏感议题，提醒各类公司主体提高规范化决议的敏感度，具有极强的现实意义。此外，该白皮书还通过以案说法的形式，以鲜活的案例说明公司决议程序瑕疵和实体瑕疵的具体情形，对公司治理具有直接的指导意义。

上海二中院紧密结合民生需求，编写了《2008-2017年涉业主委员会案件审判白皮书》，就当前业主委员会运作过程中存在的突出问题及深层原因进行梳理，并在此基础上提出相应的对策建议。

上海市房屋管理局法规处副处长黄文欣

上海市房屋管理局法规处黄文欣副处长对《2008—2017年涉业委会案件审判白皮书》的内容进行了点评。他指出，目前业务会在实际运作中存在着业主的参与性不强，业委会权力过大，运作不规范，不透明，有些业委会成员滥用权力，缺乏有效的监督，以及和居委会之间产生信任危机等问题，不利于社会的长期治理和日常工作的开展。他认为，白皮书对物权法实施近20年来二中院审理的民事案件进行了全面的统计和分析梳理，也对解决相关问题提出了对策和建议；白皮书还是协力构建政府监管、社会参与、居民自治、良性互动的住宅小区综合治理的格局的一个倡议书。他表示作为房屋行政管理部门的工作人员，该白皮书提供了新的视角，房管部门当负责，对物业管理工作进行监督管理，同时也反映出司法解决的不足，特别是针对业委会的民事案件，应当借助多方力量，努力构建多元化的矛盾调处机制。

针对离婚诉讼中涉未成年子女权益的保护问题也越来越引起的重视的情况，二中院编写了《2016-2017年涉未成年子女离婚案件审判白皮书》，列举当前涉未成年子女离婚案件中出现的部分突出问题与现象，并提出妥善处理涉未成年子女离婚案件的对策与建议。

华东政法大学教授许莉

华东政法大学许莉教授对该白皮书进行了点评。她认为，此白皮书彰显了未成年子女最大利益保护的原则；全面展示了涉未成年子女离婚案件的审理情况和主要问题，以具体的数据和图表来作为支撑，为立法完善公共政策制定提供了参考依据；详细解读了涉未成年离婚案件的裁判标准，这也是该白皮书最为亮点的地方。她表示，该白皮书总结了社会成年子女离婚案件的审理经验，对未来得家事案件审判有很大启示。

此外，名誉权作为人格权分类的一种，是指公民和法人对其名誉所享有的不受他人侵害的权利。近年来，名誉权纠纷案件呈整体上升趋势，《2015-2017年名誉权案件审判白皮书》对上海二中院近三年来审结的名誉权案件进行了归纳和分类，并在此基础上对纠纷特点及诱发原因进行了梳理。

郭伟清在讲话中表示，2018系列审判白皮书是二中院依法履职，服务大局，努力让人民群众有更多司法获得感的重要实践。系列审判白皮书既是回顾总结，也是自我鞭策，希望得到社会各界的积极反馈。他强调，二中院将不忘初心，牢记使命，进一步打造司法质效管理体系、司法服务保障体系、司法改革推进体系、智慧法院建设体系、司法能力提升体系，努力为上海建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市提供良好的司法服务和有力的司法保障!

上海市高级人民法院党组成员、政治部主任陆卫民

上海市高级人民法院党组成员、政治部主任陆卫民总结并充分肯定了本次二中院系列白皮书的发布工作。

“相比于往年，今年的系列审判白皮书类别越来越多，内容越来越丰富，质量越来越好，既反映了司法改革难点问题，又涉及服务大局的热点问题，还包括了保障民生的重点问题，数据准确、剖析深入、对策到位，具有很强的学术性、可读性和操作性。”陆卫民这样评价本次发布的系列审判白皮书。

讲话中，他指出，要充分发挥好审判白皮书的保障作用，服务国家战略和上海经济社会健康有序发展；充分发挥好审判白皮书的推动作用，积极推进司法体制综合配套改革；充分发挥好审判白皮书的引领作用，努力营造良好的法治社会环境。最后，他希望二中院继续一如既往的重视并做好审判白皮书的编写发布工作，并呼吁社会各界继续关心支持上海法院的审判工作和司法改革，共同为上海经济社会发展，为法治中国建设，为社会为和谐稳定的作出贡献。

发布会现场

来自市高院研究室、市高院法宣处、市总工会、市人保局、市国资委、团市委、二分检、市妇儿工委、市阳光中心、市物业管理行业协会、上海国际仲裁中心、上海青年业委会委员联谊会等单位的领导和企业、街道、律师行业的代表们近百人参加了本次发布会。全国法院系统的工作人员和广大网友通过中国法院网、上海法院网及新民网的网络直播观看了本次发布会。