今天（3月16日）上午，上海中夏律师事务所主任张鹏峰从上海市闵行区人社局局长龚惠斌手中接过2020年度“享受国务院特殊津贴专家”证书时，感慨万千。
22年前，他从宁夏赤手空拳来到上海，22年后，他成为行政法领域的顶级专家律师，还获得了国家级别的至高荣誉。
“享受国务院政府特殊津贴专家”是国务院自1990年起设立、对我国高层次专业技术人才和高技能人才的奖励。享受国务院特殊津贴的专家，都是在国家信息科技、金融、外贸、法律、管理等专业领域作出卓越贡献的行业登顶者。这项来自国务院认证的荣誉，含金量非同一般。律新社了解到，上海律师行业此前还有两人获得这一荣誉，一位是朱洪超律师（2012年度获得者），一位是盛雷鸣律师（2018年度获得者）。获得这一荣誉的律师在中国法治政府建设、经济社会发展、民生工程等方面均作出突出贡献。无独有偶。律新社发现，这些大咖不仅专业出色，积极推动行业建设，以法治声音回应社会民生课题，同时在“党建+公益”方面都有着高度的自觉和创新精神，身体力行地践行社会责任，推动社会治理法治化，为国泰民安鼓与呼。2021年建党百年之际，中国律师行业如何学习党建精华，提升行业发展？这些大咖身上“党建+公益”的创新之处充分诠释了——想要成为行业佼佼者，要不忘初心，用持续的利他精神成己达人。获得本次殊荣前，张鹏峰律师在律师行业和社会民生建设中的突出贡献，获得了行业和社会的高度认可，各类荣誉证书和聘书叠放起来已有一米之高，其中有：东方大律师、全国优秀法律顾问、全国优秀律师、上海领军人才、上海市劳动模范、上海市优秀律师、人民群众最满意的新时代上海司法行政人、上海市见义有为（战疫）先进、中国希望工程2015杰出贡献奖、希望工程三十年突出贡献者等等。这次获奖级别很高，对律师行业而言更是难得。张鹏峰律师称盛名之下，自己多少有些“其实难副”，但与他长期共事的党委政府许多领导、当事人、同事、同行却称“来之不易，实至名归”。旧区改造事关民生改善、城市安全，却因历史遗留问题繁杂、利益难以平衡而屡屡烂尾。“政府引导、市场运作”原则下需要点石成金的旧改方案，也是上海市委市政府的关注重点。张鹏峰律师作为政府法律顾问，以法律为本，立足区域实际，总结旧改中的全部共性难题，并一一提出解决方案，同时为每一旧改项目量身定制兼顾经济效益和社会效益的方案，协助党委政府盘活了二十余个重大民生旧区改造项目，惠及家庭数万户，累计金额数千亿，实实在在造福了民生、推动了上海城市的有机更新。
我国现处于社会经济高速发展期，社会矛盾不可避免地凸显，公共突发事件处置失当会引发新的社会危机。上海市政府在2009年就尝试引入律师参与公共突发事件处置，张鹏峰律师正是首个受托担纲处置公共突发事件的中国律师，他首开先河对政府角色作出定性定位，并提出律师前置到社会矛盾解决一线排头兵的处置模式，让全国范围引起轰动的倒楼事件、倒钩事件（钓鱼执法案）、虹桥机场噪音扰民事件、民间博物馆强迁事件（史上最贵民告官案件）、吴泾万名动迁农民集访事件不仅得到妥善解决，还成为了公共突发事件处置的参考案例。
政府重大行政决策，涉及重大公共利益和改革发展大局，因此，张鹏峰律师率先提出政府律师要深度参与到社会治理体系现代化建设中，法律保障应当从“事后救济”过渡到“事前防范”，他“出为将，入为相”，提前介入数百项重大行政事项的论证决策，以专业的法律能力、纵揽全局的广度、重大决策的高度，将风险扼喉于前期决策，成为法治政府建设的先行者。
作为天然的立法智库，律师基于其立场中立、法律专业性强以及司法实践经验丰富等优势在立法活动中大有可为。张鹏峰律师作为上海市人大立法咨询专家，多年来深度参与了众多立法项目，包括《上海市道路交通管理条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《上海市公共数据开放暂行办法》、《上海市政府信息公开规定》等四十余部法律、法规、规章，于立法前沿为关乎民生的法治社会建设作出有利支持。
他在接受律新社访谈时曾谈到，如何当好一名政府法律顾问？ 首先 要有专业研究精神。要为政府把控各种行政法律关系与风险，深厚的法学功底与专业素养是不可或缺的，政府法律顾问必须精研相关行政法律法规，遇到问题，可以立即指出问题症结并提出解决方案。
其次 要有情怀。政府法律顾问尤其上海的政府法律顾问，让这片法治土壤最为深厚的热土，能够率先结出法治果实，成为全国法治先行者和排头兵，就得有为上海法治建设贡献的法律人情怀。
最后 最重要的是要有高度。参与了政府很多重大社会难题的化解，张鹏峰深感政府法律顾问不仅要有法治思维，还要有统揽全局的思维，要明白所有的重大决策都是一种妥协、一种取舍。作为政府法律顾问，更需要具备所服务领导的视野和高度，才能提出匹配全局的法律意见。
如果说这三种意识决定了张鹏峰的专业能力和事业高度，那么家国情怀决定了他的专业格局和事业广度。事实上，如果没有一种责任和担当的公益心，在规则、利益、现实和人性的复杂纠葛中，他很难用法治思维找到双方的“最大公约数”。张鹏峰的做事风格引来更多同行者，中夏所汇聚的小伙伴都高度认同。今天的这份殊荣，不仅是对他精湛法律专业水平的高度肯定，更是对他以及律所崇尚家国情怀的特别褒奖。近几年，律新社也见证了张鹏峰律师和中夏律师事务所党支部形成的“家国情怀”的公益氛围，凡事以大局为重，以公益为先。（相关阅读：中夏：让“逆行者”感受到法律人的温度丨硬核之战专访）去年疫情突发，1月24日除夕之夜，湖北疫情告急，上海紧急派出了第一批援鄂医疗人员，共136名。“他们也是和你我一样的普通人啊，却在国家和人民需要他们的时候，挺身而出成为最美逆行者……”张鹏峰律师当即被这种无形的力量所打动，立刻决定要为逆行者们做点事。1月29日下午，中夏所党支部及工会共同发起了“众志成城，共克时艰”抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的关怀基金募捐倡议活动，向支援前线的上海医疗队队员表达由衷的敬意。倡议一经发起，全体中夏人便纷纷慷慨解囊，踊跃捐款。不仅中夏所党员律师和合伙人积极响应，刚入行的年轻律师及律师助理新人们也纷纷出力；多位党员律师多次追加捐款；中夏宁夏分所主任海贵福律师强烈要求加入献爱心的行动，汇款1万元，响应捐赠。在不到20小时里，中夏所筹集到的捐款总额达到了136万余元！这对于一家律师人数不到70名的律所来说实属不易。其中，张鹏峰律师捐款金额高达100万元、全国律师行业优秀党员律师杭炜捐款金额4万元、党员业务骨干杨立宏律师捐款金额3万元……无论收入高低，中夏人均在尽己所能，据了解，张鹏峰律师也是全国抗疫捐款额最高的个人律师。所内同仁的积极捐款也让张鹏峰律师感慨万千，“这就是当时打动我的第二种力量，我看到了更多的人在大灾面前毫不吝啬、解囊相助、共渡难关的可贵品质。”2020年1月30日下午，中夏所党支部书记徐军律师驱车来到了上海红十字会，将130余万汇聚中夏爱心的捐款，专项捐赠于上海支援武汉抗疫医疗队，致敬和慰问这些英勇的“逆行者”。在年初新冠疫情爆发后，张鹏峰律师带领中夏所在闵行区司法局、区律师行业党委的领导下，紧紧围绕疫情防控和维护社会稳定工作需要，通过爱心捐助、组建法律服务志愿团、编纂法律政策汇编、传递正能量等形式，为疫情防控贡献法律人的力量。无论是作为24小时完成为上海援鄂医疗队队员捐款的律所，还是义务代理上海首例抗疫志愿者被侵害案，中夏所律师都积极活跃在抗疫一线，秉承“大爱无声、善始善成”的公益观，尽己所能地让“逆行者”感受法律人的温度。2020年7月24日，张鹏峰律师与另外7人共同走到了台前，接受了“上海市见义有为（战疫）先进”荣誉称号的表彰。这是上海市见义勇为基金会用以表彰获奖人员为上海疫情防控、城市安全作出的积极贡献，以及在危急关头、严峻考验面前挺身而出、积极作为的事迹。上海市共有三位律师获此殊荣，张鹏峰律师是其中一位。张鹏峰律师带着荣誉回去后，告诉全所同仁，“这个荣誉属于大家！”张鹏峰身体力行地告诉身边年轻律师，律师这个职业，要用心做实事。公益慈善，是对他人的关怀和爱，这与律师行业为弱者发声、追求公平正义的特点不谋而合，他十七年来持之以恒，在教育公益领域，创设教育基金，捐资300余万投建图书馆，赞助许多贫困学子完成学业。除了自身坚持公益，张鹏峰律师更是润物无声，带动公益慈善成为家庭习惯、律所习惯，以期共同创造“大爱无声、善始善成”的公益事业。张鹏峰高度认同“党建+公益”联合后的影响力和社会效果。秉承“源于社会，回报社会”的理念，坚持以专业知识和高度的责任感投身社会公益，积极履行社会责任。作为国家法治建设不可或缺的重要力量，律师队伍有其专业领域独特的家国情怀和社会责任，关注民生、奉献社会，既是个人成长，也是社会担当。
如果说张鹏峰能够获此殊荣，是与党建精神一脉相承，这种精神在前任“享受国务院特殊津贴专家”获得者——曾连任四届全国律协副会长、第一届民选上海律协会长朱洪超律师，全国律协副会长、第九届上海律协会长盛雷鸣律师身上也都有体现，形成了行业传承。
2018年7月1日，中国共产党建党97周年之际，第九届全国律师代表大会第二次会议在京召开，会议通过了修订的《中华全国律师协会章程》，正式将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”和加强党的建设工作写入章程。将党的建设和社会主义核心价值观等有关内容写入章程，意义重大，可谓是我国律师事业发展历史上的里程碑。这意味着律师要通过党建工作，做好服务群众、服务社会的工作，在为民服务的实践中做榜样，提升促进社会和谐稳定。要有社会责任感，乐于奉献，奉献时间、奉献智慧、奉献微笑、奉献爱心，积极参加免费义务咨询、法制宣传等公益活动，展现律师的良好精神风貌。只有坚持党建引领律师行业发展与律师行业的制度建设、队伍建设、专业提升、社会责任践行结合起来，才能精心组织、迅速行动，以开拓进取的精神、扎实有效的工作，开创律师行业党建工作的新篇章。2021年是中国共产党成立100周年，百年的艰苦奋斗史足以激励每一个在法律事业道路上前行的人。坚持和加强党对律师工作的全面领导，是坚持律师工作正确方向，引领和推动律师事业高质量发展的根本保证。在建党100周年的重要时刻，律新社联合上海交通大学凯原法学院推出2017—2020律界“党建+公益”榜单故事评选活动。本次活动旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，挖掘、总结、交流、推广2017—2020律界“党建+公益”的创新做法和成功经验，展示全面从严治党在律界的丰硕成果，为建党100周年献礼。
在祝贺张鹏峰律师的同时，也向广大律师朋友发出邀约，如果你也有“党建+公益”的感人故事，欢迎向我们投稿！
