6月25日上午，上海市松江区人民法院（以下简称“松江区法院”）与松江区人力资源和社会保障局携手召开新闻发布会，向社会发布《松江区劳动争议案件仲裁与审判白皮书（2016-2020）》（以下简称“白皮书”），通报本区“十三五”期间涉劳动争议案件裁审情况并发布十个典型案例，共同为规范企业用工、保护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、优化法治化营商环境，推动区域经济持续健康发展和社会大局稳定助力护航。
松江区劳动人事争议仲裁院院长顾林清、松江区法院民事审判庭庭长李明分别介绍了白皮书中通报的区劳动争议案件裁审相关工作情况及发布的十个典型案例，并向企业代表、街镇代表发放白皮书。
白皮书摘要
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五年来，松江区劳动争议案件总体平稳、可控，以协商化解为主基调，年均超过五千起案件经调解组织调解结案。在法院和劳动人事争议仲裁院办结的案件中，半数以上通过调解、和解等方式柔性化解。
传统类型的劳动争议仍占主导，劳动报酬、经济补偿及赔偿金两类争议占到案件总量的70%以上，其他争议主要为二倍工资案件、工伤待遇案件、确认劳动关系案件、竞业限制案件等。
劳动争议中的突出问题主要包括：
一是企业用工行为需进一步规范。餐饮、美容美发、保健等服务行业和建筑施工领域存在不签订书面劳动合同、不缴纳社会保险等问题，保安、物业、环卫、小微企业则存在签订劳动合同不规范、不支付加班工资等问题，还有部分中小型私营企业、少数国有企业及街镇下属民办非企业组织存在随意解除劳动合同、调岗调薪、员工管理粗放，规章制度不完善，加班工资发放不到位、年休假安排欠合理等问题。
二是劳动者理性维权意识需进一步培育。劳动仲裁诉讼案件受理费用较低，导致少数劳动者随意裁诉的情况时有发生。
三是劳务外包政策需进一步完善。部分用工单位实际上工资发放及用工管理均由该单位负责，劳务外包公司仅负责为劳动者缴纳社会保险，劳动者很难识别真正的用工主体，造成维权难。
四是诚信理念需进一步提升。一些用人单位利用管理方的主导优势，安排劳动者与不同的用工主体签订劳动合同，或要求劳动者签署放弃缴纳社会保险或者工伤待遇的承诺书等，试图规避法律责任。
白皮书建议
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一是做好风险防控，依法规范用工
用人单位需完善内部规章制度，有条件时，可聘请人事工作人员专门负责员工管理，并加强与基层劳动争议调解组织和工会组织的沟通协调。
二是加强自我保护，依法理性维权
劳动者需提升自身法律意识，掌握劳动用工和维权的基本知识，做到对法律法规心中有数。日常工作中加强风险意识，做好相关证据的保留工作。
三是注重部门联动，优化劳动环境
加强对不诚信行为的惩处力度，倒逼劳动者和用人单位诚信履约。联合相关部门探索建立职场“碰瓷黑名单”制度，并与公安、检察院沟通建立针对虚假诉讼案件的联合工作机制。
四是填补政策漏洞，完善保障体系
线上用工、外卖快递、网络主播等各种用工方式越来越多，立法层面应当根据用工实际情况，及时填补已有规定中的漏洞。
此次白皮书发布的十个典型案例涉及劳动关系的成立、履行、变更、解除及终止等各个环节，涵盖了用工主体的认定、劳动报酬的确定、奖金及福利待遇的标准认定、加班事实的认定、劳动关系解除和终止的把握、竞业限制的认定及处理等内容，体现了法院审理及劳动仲裁的裁审规则。
